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李克強召開座談會 八大關鍵表述:提振市場信心、釋放消費潛力

  11月12日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會,就當前經濟形勢、下一步經濟工作聽取意見建議。

  李克強表示,當前外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟下行壓力加大、豬肉等一些產品價格上漲較快、企業經營困難增多等矛盾交織。必須增強憂患意識、實干精神。

  關鍵表述包括了:

  1、要保持宏觀政策穩定,更有效運用好宏觀政策逆周期調節工具。完善財政、貨幣、就業、區域等政策,適時適度調控,完善政策協同、傳導和落實機制,增強有效性和可持續性。

  2、加強對實體經濟特別是小微、民營企業支持,提振市場信心。

  3、優化地方政府專項債使用,帶動社會資金更多投向補短板、惠民生等領域,擴大有效投資,增強發展內生動力。完善就業優先政策體系,繼續做好支持企業穩崗、拓展就業空間等工作,強化重點群體就業服務,保持就業大局穩定。

  4、要堅持推進改革開放,更大激發市場活力和社會創造力。按照全面實施《優化營商環境條例》的要求,推動“放管服”改革取得更大突破,破除企業投資興業的隱性門檻。

  5、推進高水平對外開放,支持企業抓住我國開放舉措不斷出臺和《區域全面經濟伙伴關系協定》達成共識的契機,積極參與國際競爭合作。強化科技創新,持續開展雙創和互聯網+,提升新動能對經濟的支撐力,加快制造業升級,促進高質量發展。

  6、要更好保障和改善民生。完善機制和政策,積極吸引社會力量參與,聚焦群眾需要深挖市場潛力,大力發展養老、托幼等服務,推進老舊小區改造。

  7、適應消費升級需求,打通制約消費潛力釋放的堵點。

  8、多措并舉穩定農業生產,加快恢復生豬生產,取消不合理禁限養規定,多策并舉確保市場供應,抑制部分產品價格過快上漲勢頭。

  看點一:一年三次和專家、企業家座談,規格高

  此次會議由李克強主持召開,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席。胡春華、劉鶴、王勇、肖捷參加座談會。

  這是慣例座談,在此次座談會之前,李克強曾召開多次專家學者和企業負責人的座談會,僅今年就有三次,2019年1月、7月,李克強就主持召開了兩次相關會議,主要是就當時的經濟形勢和經濟工作聽取市場聲音。

  1月15日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會,聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議。李克強指出,要進一步激發市場活力,這是應對下行壓力的重要支撐,是改革的重要取向,必須著力打造寬松、公平的營商環境,著力幫助企業特別是民營、小微企業解決難題。傾聽市場主體的呼聲,繼續推進“放管服”改革,著力破解束縛企業手腳的制約,防止對企業搞任性無序檢查等干擾正常生產經營。實施好普惠性和結構性減稅降費,讓企業輕裝上陣。促進解決好融資難融資貴問題,讓上億市場主體更加活躍、更有競爭力。

  7月15日,國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會,分析當前經濟運行情況,就做好下一步經濟工作聽取意見建議。李克強表示,今年以來,經濟運行在高基數上繼續保持總體平穩、穩中有進。但影響國內經濟的因素和困難挑戰很多,下行壓力有所加大。要堅持實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策,適時預調微調,運用好逆周期調節工具。

  看點二:這些人參加了座談會

  會上,蔡昉、劉俏、陸挺等專家和美的集團、溫氏食品、安馨養老產業公司等企業負責人發了言。

  大家反映,今年外部風險挑戰大、內部困難多,但國家減稅降費、促進就業、優化營商環境等政策發揮了重要作用,經濟運行總體平穩,新動能和民生領域有不少新亮點。大家還提出了相關政策建議。

  看點三:再提“經濟下行壓力加大”

  李克強說,今年以來,全國上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,努力攻堅克難,依靠改革開放和精準調控,經濟運行保持在合理區間,城鎮新增就業提前實現全年目標,中國這么大的經濟體在高基數上中高速平穩增長,本身就是進,成績來之不易。但當前外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟下行壓力加大、豬肉等一些產品價格上漲較快、企業經營困難增多等矛盾交織。

  “經濟下行壓力加大”的表述,在多次國務院的會議上都有所提及。李克強表示,必須增強憂患意識、實干精神。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力辦好自己的事,堅持穩中求進,把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵,精準施策,奮發實干,扎實做好“六穩”工作,確保完成今年經濟社會發展主要目標任務,為下一步發展打好基礎。

  最新經濟數據顯示,10月社會融資增量6189億元,前值22700億元,去年同期7373億元。中國10月份新增人民幣貸款6613億元人民幣,前值16900億元,去年同期6970億元。中國10月M2同比增長8.4%,前值8.4%,去年同期8%。

  恒大研究院首席經濟學家任澤平認為,從總量來看,金融數據不及預期,社融、信貸全面下滑,預示經濟下行壓力加大。房地產融資收緊、民營小微企業信用溢價處于高位對信用創造的負面效果逐漸顯現,企業流通和交易需求不足。

  任澤平表示,從結構來看,表內貸款、專項債、銀行未承兌匯票共同拖累社融增長,其中居民短期貸款大幅萎縮,或反映消費貸“涉房”交易收緊影響。從社融結構來看,表內貸款大幅萎縮,同比少增1671億元,專項債年內首度負增長、未貼現銀行承兌匯票大幅下滑。從信貸結構看,10月居民短期貸款623億元,同比少增1284億元,反映8月起監管部門嚴查消費貸涉房交易在9-10月份逐步落實。企業貸款小幅回落,同比少增241億元,盡管企業中長期貸款同比增加787億元,但或主要受到基建投資的影響,實際經濟下行壓力仍大。

  中國社會科學院副院長高培勇表示,導致經濟下行的壓力和因素是多方面的,即“新老矛盾交織,周期性、結構性和體制性矛盾疊加”,或者說“短期與長期、內部與外部,周期性與結構性矛盾相交織”,因此“我們只能對癥下藥,不可能指望有一種包治百病的萬用良藥”,當前中國經濟的結構性、體制性、機制性問題,只能通過改革的行動才能緩解或化解。

  看點四:保持宏觀政策穩定,完善財政貨幣政策

  李克強指出,要保持宏觀政策穩定,更有效運用好宏觀政策逆周期調節工具。完善財政、貨幣、就業、區域等政策,適時適度調控,完善政策協同、傳導和落實機制,增強有效性和可持續性。加強對實體經濟特別是小微、民營企業支持,提振市場信心。

  近一段時間以來,央行貨幣政策工具不斷創新。任澤平表示,新型貨幣工具注重以我為主、精準滴灌,期限較短且有成本,有助于推動貨幣政策從數量型向價格型轉變,預計央行將繼續使用央行票據互換工具CBS支持中小銀行補充資本金,優化資本結構,支持民企和中小企業融資。

  任澤平預期,中國的貨幣政策空間打開,當前豬周期帶動CPI指數上行,但PPI持續為負,企業盈利下行、實際利率上升,物價形勢的主要矛盾是通縮而非通脹,10月金融數據全面回落。需要相對寬松的貨幣政策強化逆周期調節,但要控制好節奏和力度,配合好財政金融等寬信用政策,降低實體經濟融資成本,不要把正常降息降準的宏觀逆周期調節簡單等同于大水漫灌。建議可以多次小幅調整LPR利率,或小幅多次降低MLF利率,減少利率調整對市場的沖擊,同時可以根據實際效果及時進行微整。繼續推動利率市場化向縱深發展,完善金融機構定價機制,暢通短期利率向中長期利率傳導機制。

  東興證券研究所認為,在宏觀經濟下行承壓的背景下,未來逆周期加碼調節可期,貨幣政策持續寬松,未來將持續展開降息、降準,下調MLF和LPR利率以降低實體經濟融資成本;產業支持政策挖掘內需潛力、支持制造業發展:5G相關支持政策,汽車、家電消費刺激政策,制造業投資支持政策等產業支持政策將推動和改善相關消費、投資增長;財政政策尋求更加積極的空間,財政可進一步提高狹義和廣義赤字率,推動基建投資增速回升。

  李克強還指出,優化地方政府專項債使用,帶動社會資金更多投向補短板、惠民生等領域,擴大有效投資,增強發展內生動力。完善就業優先政策體系,繼續做好支持企業穩崗、拓展就業空間等工作,強化重點群體就業服務,保持就業大局穩定。

  看點五:強化科技創新,提升新動能對經濟的支撐力

  李克強說,強化科技創新,持續開展雙創和互聯網+,提升新動能對經濟的支撐力,加快制造業升級,促進高質量發展。

  在資本市場領域,今年開板的科創板,補齊資本市場服務科技創新的短板。從目前的運行情況來看,科創板較好地實現了借助資本力量服務科技創新企業的目標。首先,重點行業的科創企業得到大力支持,目前在科創板上市的企業中,新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥產業三大行業占比最高;其次,科創企業募集資金水平提高,超過70%的企業擬募集資金在5億元以上;再次,上市標準突破盈利限制,目前已有企業選擇第五套標準申請上市并過會,受到市場的廣泛關注和好評。

  任澤平表示,未來從重化工業轉向高科技的創新企業,迫切需要多層次資本市場和金融供給側改革的推動。

  看點六:打通制約消費潛力釋放的堵點

  李克強說,要更好保障和改善民生。完善機制和政策,積極吸引社會力量參與,聚焦群眾需要深挖市場潛力,大力發展養老、托幼等服務,推進老舊小區改造。適應消費升級需求,打通制約消費潛力釋放的堵點。

  中泰證券首席經濟學家李迅雷表示,總趨勢仍是升級,因為這些年來,三四五線城市的消費增速都超過一二線城市,反映了人民群眾對美好生活的追求愿望,不會因為經濟增速下行而減弱,尤其是90-00后群體的消費意愿更強,他們多采取了信用消費模式。在國家鼓勵消費、減費降稅等背景下,消費信心有望繼續保持,消費升級以及品牌集中依舊是食品飲料最主要的邏輯,龍頭企業具備明顯的品牌優勢,有望獲取更好的成長。

  李克強還表示,要多措并舉穩定農業生產,加快恢復生豬生產,取消不合理禁限養規定,多策并舉確保市場供應,抑制部分產品價格過快上漲勢頭。

  任澤平表示,由于促進生豬生產政策落地,生豬生長等均需要時間,因此預計2020年下半年豬肉價格有望迎來拐點。短期來看,由于豬肉價格快速接近牛羊肉價格,替代效應下近期豬肉上漲速度放緩。但由于供需缺口仍大,后續可能會出現豬肉和替代品價格螺旋上升的情況,需要加強通脹預期管理。

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